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【檢察日報】江西:第一輪巡視動真碰硬不留情面直擊痛處
新聞來源:檢察日報   發布時間: 2019-04-12   作者: 劉榮松 蔣才偉 字號: | |

 

真查實查嚴肅查 見人見事見細節

江西:第一輪巡視動真碰硬不留情面直擊痛處
劉榮松 蔣才偉

 

  “雖然進行了巡視后的整改,以及督查后的深入整改,但從目前看整改措施的針對性還是不夠。”這是在3月27日江西某市檢察院召開的巡視整改專題民主生活會上,該院檢察長就整改問題不到位進行的深刻剖析。

  2018年7月至9月,江西省檢察院黨組對宜春、上饒、吉安3個市級檢察院黨組及江西省檢察院控告申訴檢察處、井岡山檢察官學院兩個黨支部開展了黨的十九大后首輪系統內巡視。巡視帶來的震懾效應和引導作用“漣漪”不斷擴大,全省檢察干警的思想被攪動,許多老規矩、舊習慣被打破,巡視“利劍”作用初步得到彰顯,全省檢察隊伍呈現嶄新面貌。

  “握指成拳”聚合力

  “五年看頭年,首輪巡視工作必須開好局、起好步,充分亮明江西省檢察院新一屆黨組的立場和態度,傳導釋放政治巡視越往后越嚴的信號。”在江西省檢察機關巡視工作會議暨第一輪巡視工作動員部署會議上,江西省檢察院黨組書記、檢察長田云鵬的話擲地有聲。

  巡視“號令”一吹響,上下迅速行動,各方“握指成拳”。江西省檢察院黨組先后召開6次黨組會、9次巡視工作領導小組會專題研究。田云鵬親自擔任巡視工作領導小組組長,先后27次對巡視工作專報和重大問題線索作出具體批示,在巡視前期和中期兩次與巡視組組長單獨談話,身體力行、靠前指揮,指明方向、傳導壓力。巡視工作領導小組充分發揮溝通、協調、督促作用,抓好巡視工作重大問題的落實。省檢察院黨組成員帶隊進駐被巡視單位進行動員部署,巡視結束后帶隊向被巡視單位反饋巡視情況、向當地黨委主要負責人通報巡視情況。

  上饒、宜春、吉安三個被巡視單位所在地市委書記高度重視此次巡視,對本市黨委相關部門支持、參與省檢察院巡視工作,以及本市檢察院端正態度、接受政治體檢、配合巡視工作提出明確要求,充分發揮了“雙主體”領導優勢。

  在人員選配上,此次巡視也是動了腦筋、下了功夫。4位巡視組組長都由省檢察院廳級干部擔任,既有豐富巡視工作經驗的“老組長”,也有敢于動真碰硬的“新面孔”。由34名巡視組工作人員組成的“精兵強將”,均是從江西省檢察機關巡視人才庫和被巡視單位所在市委巡察機構抽調的業務骨干,涵蓋了紀檢監察、財務審計、政工黨務、檢察業務、信訪舉報等所有巡視業務模塊,極大增強了巡視組的戰斗力。

  在巡視組正式進駐前,江西省檢察院特意邀請了江西省委巡視辦領導同志和多次參與中央、最高人民檢察院巡視的同志,為巡視組工作人員講授巡視工作經驗和具體實務。4個巡視組均同步建立了臨時黨支部,通過開展支部學習、專題黨日活動等,充分發揮了黨支部戰斗堡壘作用。

  作為此次巡視工作的“大本營”,省檢察院巡視辦充分發揮統籌協調作用,在巡視前有針對性地向25個部門征求了74條意見,多渠道了解被巡視單位檢察業務、隊伍建設以及黨風廉政建設等方面的內部材料和信息,做到“心中有數”“手中有料”。

  “動真碰硬”無死角

  “學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透”“落實當地黨委部署有‘溫差’”“存在選擇性執行上級文件規定現象”“有的檢察院上輪巡視反饋的問題還未徹底整改到位”……各巡視組圍繞政治、思想、組織、作風、紀律、自身反腐敗和上一輪巡視整改情況,對被巡視單位來了一次嚴肅認真的“政治體檢”。

  面對檢察系統的熟人、同事,4個巡視組上至組長、下至工作人員,始終堅持公道正派,敢當“黑臉包公”。無論涉及問題大小、人員級別高低、具體情況是否復雜,敢較真、敢碰硬、敢斗爭,堅決防止巡視表面化、形式化、走過場。

  巡視組還著力在創新方法上下功夫,機動式隨機抽查、命題式自查、“精準畫像”,“新辦法”層出不窮,出“劍”更加靈活。在機動式隨機抽查中,巡視組發現了某檢察院存在“私車公養”等違反中央八項規定精神的問題線索;針對某基層檢察院涉案款物處理不規范的情況,巡視組要求各基層檢察院逐筆自查近兩年來每起案件涉案款物的處理情況;在摸清“下情”的同時,巡視組尤其注重掌握“外情”,廣泛走訪當地人大、政協、紀委監察委、組織部、政法委、審計局等單位,充分了解當地檢察工作情況,努力做到“精準畫像”。

  真查、實查、嚴肅查,見人、見事、見細節,是此次巡視的顯著特點,這從巡視組點出的問題里可見一斑:“有的領導干部習慣當分管部門‘代言人’,政治責任擔當不強”“意識形態工作抓得不實,部分班子成員甚至認為不出輿情問題,就可高枕無憂”“執法政績觀有偏差,存在業務數據填報不實問題”……巡視組不留情面地“直擊痛處”,令不少被巡視單位的領導干部直冒汗。

  “猛擊一掌,當頭一棒,滿臉通紅,渾身出汗!”在巡視反饋會上,某市檢察院檢察長如此形容自己的感受。“自己的內部巡視搞這么嚴、這么認真,指出的問題這么多、這么具體,真是沒想到!”巡視期間,多個被巡視單位的干警感嘆此次巡視“來真的”。

  一個細節可以反映此次巡視的高標準和嚴要求:巡視工作剛開始時,某市檢察院正同時對下開展巡察。在省檢察院巡視組進駐幾天后,該市檢察院黨組書記、檢察長立馬“召回”所有正在對下巡察的工作人員進行再部署、再培訓,增加工作人員,要求他們對照省檢察院巡視工作要求,提高標準,對標看齊。

  “此輪巡視工作政治站位高,巡視效果好,體現了中央、省委關于巡視工作的要求。值得我市各級巡察干部學習。”某被巡視單位所在地市委常委、紀委書記、監委會主任、市委巡察工作領導小組組長給予高度評價。

  做好巡視“后半篇文章”

  發現問題是基礎,整改落實是關鍵。江西省檢察機關用三分之二的精力抓整改落實,強化成果運用,全程架起巡視整改“攝像機”,做好巡視“后半篇文章”。

  為抓好整改,被巡視的某市檢察院三次召開黨組會,深入剖析巡視反饋意見,對梳理出來的六大方面存在的問題,逐條逐項反復研究、去虛去空,經過三次集體研究才定下整改方案,切實做到真認賬、真整改、真負責。

  邊巡邊改是此次巡視整改的一大亮點。巡視組反饋的一半問題在巡視期間即整改到位。針對巡視組發現某檢察院內網仍有不良信息留存問題,該院立即組織全市檢察機關開展不良信息查刪“回頭看”,對相關責任人進行問責;針對巡視組提出某檢察院掃黑除惡搜集線索不理想問題,該院對已辦結的黑惡案件開展涉黑涉惡及“保護傘”線索專項復查,對應當發現而沒有發現的案件線索按司法責任制追究責任……對所有能立即整改到位的問題,被巡視單位均邊巡邊改不拖延,取得了立竿見影的良好效果。

  對于需長期整改的問題,各巡視組向被巡視單位下發交辦單,以“項目化管理”的方式進行統籌。被巡視單位實行“掛圖作戰”,制定了詳細整改方案,明確整改措施、整改時限、責任領導、責任部門和責任人,確保整改保質按時完成。

  此次巡視既照“別人”,也堅持把“自己”擺進去,以巡為鏡作用發揮得更加明顯。省檢察院黨組要求各巡視組在巡視下級檢察院的同時,發現梳理省檢察院自身所存在問題。各巡視組搜集了對省檢察院的5類14條意見建議,全部落實到省檢察院分管領導、責任部門。

  一邊抓實整改,一邊強化督查。省檢察院黨組派出多個督查組,采取不打招呼、不定路線、明察暗訪相結合的方式,通過調閱有關資料、實地調研督導、專項檢查、個別談話、監督民主生活會、民意測評等,重點督查被巡視黨組織對巡視整改工作成效。隨著此輪巡視整改工作的不斷深化,一大批問題“清倉見底”,被巡視單位面貌煥然一新。

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